Protección del derecho legal a la vivienda

Durante las últimas cuatro décadas, la Coalición para las Personas sin Hogar, trabajando en estrecha colaboración con la Sociedad de Ayuda Legal y otras organizaciones, ha defendido el derecho legal a un refugio para los neoyorquinos sin hogar contra numerosas amenazas de varios funcionarios municipales y estatales. (Conozca más sobre la historia del derecho legal a la vivienda aquí.)

Los ataques de Giuliani/Pataki al derecho legal a la vivienda

En la década de 1990, el entonces alcalde de la ciudad de Nueva York, Giuliani, lanzó uno de los ataques más serios contra el derecho a la vivienda, anunciando que la ciudad comenzaría a expulsar a las calles a familias e individuos sin hogar de los refugios si no participaban en el programa de asistencia social laboral o no cumplir con otros requisitos burocráticos. Según el plan de Giuliani, los niños de familias sin hogar expulsadas habrían sido llevados a hogares de acogida y sus padres habrían quedado dormidos en las calles. Afortunadamente, una serie de impugnaciones legales por parte de la Coalición para las Personas sin Hogar y la Sociedad de Ayuda Legal resultaron en órdenes judiciales que bloquearon el plan de expulsión del refugio Giuliani.

Las reglas punitivas de expulsión de refugios se basaron en una regulación del estado de Nueva York (18 NYCRR 352.35), emitida en 1995 por la administración Pataki a instancias enérgicas del entonces alcalde Giuliani. Un procedimiento administrativo adicional de la Oficina de Asistencia Temporal y para Discapacitados del Estado de Nueva York (05 ADM 07), emitido en 2005 por la administración Pataki a instancias firmes de la administración Bloomberg, también ha resultado en la denegación de refugio a muchos niños y familias sin hogar.

En 2003, después de años de litigio en torno a las reglas de expulsión de refugios de 1995, la División de Apelaciones del Primer Departamento de la Corte Suprema del Estado de Nueva York anuló una orden de un tribunal de primera instancia de 2000 que bloqueaba las reglas de expulsión de refugios de la ciudad y, posteriormente, la Corte de Apelaciones, el tribunal más alto de Nueva York. , se negó a escuchar una nueva apelación. Desde 2003, la Ciudad ha intentado expulsar de los refugios a más de cien adultos sin hogar, muchos de ellos personas que viven con enfermedades mentales y otras discapacidades. La Coalición, trabajando en asociación con la Sociedad de Ayuda Legal, ha representado a docenas de adultos sin hogar amenazados con perder su refugio y ha logrado evitar muchas expulsiones injustificadas de refugios.

Los ataques del alcalde Bloomberg al derecho legal a la vivienda

El alcalde Bloomberg heredó y promovió vigorosamente los ataques de la era Giuliani/Pataki al derecho legal a la vivienda, y también ha lanzado sus propios ataques.

En junio de 2009, a instancias de la administración Bloomberg, los funcionarios del estado de Nueva York aprobaron nuevas reglas punitivas que resultarán en que muchos niños y adultos sin hogar en la ciudad de Nueva York sean expulsados ​​de sus refugios a las calles durante 30 días o más, y que requieren muchas familias sin hogar a pagar el costo de la vivienda. Según las nuevas reglas implementadas por la ciudad de Nueva York con la aprobación de funcionarios estatales, muchos niños y adultos sin hogar pueden ser expulsados ​​de los refugios a las calles durante 30 días o más por faltar a sus citas, por no pagar el “alquiler” del refugio o si el caso de asistencia social de una familia sin hogar se suspende o se cierra, algo que sucede habitualmente debido a un error burocrático. Normas igualmente dañinas han estado en vigor para los adultos sin hogar desde 2003, y han afectado principalmente a personas sin hogar que viven con enfermedades mentales y otros problemas de salud graves.

En 2010, después de una intensa campaña pública oponiéndose al requisito de “alquiler de vivienda”, la Coalición convenció a la Legislatura del Estado de Nueva York para que aprobara una legislación que eliminara el requisito de “alquiler” y en su lugar introdujera planes de ahorro para vivienda.

En noviembre de 2011, el alcalde Bloomberg lanzó el ataque más agresivo contra el derecho legal a un refugio para los neoyorquinos sin hogar desde los años de Giuliani y Pataki. La administración Bloomberg propuso nuevas reglas de elegibilidad para refugio para adultos solteros sin hogar que efectivamente negarían refugio a miles de neoyorquinos sin hogar, incluidos muchos que viven con enfermedades mentales y otros problemas de salud graves. (para obtener más información sobre las reglas propuestas, consulte aquí.)

La Coalición para las Personas sin Hogar y la Sociedad de Ayuda Legal presentaron inmediatamente una impugnación legal buscando bloquear las reglas de denegación de refugio, y la Ciudad acordó no implementar las nuevas reglas en espera de la impugnación legal. La Coalición y la Sociedad de Ayuda Legal argumentaron que las reglas propuestas violaban el decreto de consentimiento de Callahan v. Carey y que la Ciudad no había cumplido con las disposiciones de los Estatutos de la Ciudad de Nueva York que rigen la emisión de nuevas reglas y políticas. A finales de noviembre, el Ayuntamiento de Nueva York presentó una impugnación legal similar basada en las mismas disposiciones de los Estatutos Municipales. En una audiencia en diciembre, la jueza de la Corte Suprema del Estado de Nueva York, Judith Gische, declaró que primero se pronunciaría sobre las cuestiones de los Estatutos de la Ciudad y abordaría las cuestiones de Callahan en espera del resultado de las reclamaciones procesales.

El 21 de febrero de 2012, el juez Gische falló en nombre de los demandantes y el Concejo Municipal que la Ciudad no había cumplido con los requisitos de los Estatutos Municipales con respecto a la emisión de reglas, y declaró que las reglas de elegibilidad de alojamiento propuestas eran “una nulidad”. A finales de febrero de 2012, la Ciudad había declarado su intención de apelar la decisión del tribunal de primera instancia y la lucha de la Coalición contra las reglas de denegación de refugio del alcalde Bloomberg continúa. En enero de 2013, se llevaron a cabo argumentos orales en la División de Apelaciones (Primer Departamento) de la Corte Suprema del Estado de Nueva York sobre la apelación de la ciudad de la orden del tribunal de primera instancia.

La Coalición para las Personas sin Hogar y la Sociedad de Ayuda Legal continúan instando a los funcionarios estatales a modificar la regulación de expulsión de refugio y el procedimiento de denegación de refugio de la era Pataki para proteger a los niños y adultos sin hogar, en particular a las personas que viven con discapacidades, de la pérdida de refugio. Y seguimos luchando contra los recientes ataques al derecho legal a un refugio para los neoyorquinos sin hogar.

Los intentos del alcalde Adams y la gobernadora Hochul de desmantelar el derecho legal a la vivienda

Durante más de 42 años, la Coalición para las Personas sin Hogar, junto con nuestros socios de The Legal Aid Society, ha defendido con celo y ampliado con éxito el derecho legal a un refugio para cualquier persona sin hogar en Nueva York. Durante ese período, ha habido numerosos intentos infructuosos de erosionar este derecho a pesar del drástico aumento de la falta de vivienda, principalmente entre las personas negras y latinas.