Estado de las personas sin hogar 2015

CAMBIANDO LA MAREA:

La ciudad de Nueva York toma medidas para combatir el récord de personas sin hogar, pero Albany debe dar un paso al frente

Por Patrick Markee, Director Ejecutivo Adjunto de Defensa, Coalición para las Personas sin Hogar

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La población sin hogar de la ciudad de Nueva York siguió aumentando el año pasado, con la El número de personas sin hogar que duermen cada noche en albergues municipales supera por primera vez en la historia las 60,000 personas, incluidos 25,000 niños.. Y durante el último año fiscal de la Ciudad, un Un récord histórico de 116,000 neoyorquinos diferentes, incluidos 42,000 niños diferentes, durmieron al menos una noche en el sistema de refugios de la ciudad de Nueva York..

El aumento del número de personas sin hogar el año pasado fue el resultado de La creciente crisis de asequibilidad de la vivienda en la ciudad de Nueva York; El efectos persistentes de Eliminación de viviendas para niños y familias sin hogar en la era Bloomberg; y el Incapacidad del Estado y la Ciudad para actuar con suficiente rapidez para restaurar los recursos de vivienda permanente que los neoyorquinos sin hogar necesitan desesperadamente..

La buena noticia, sin embargo, es que El plan del alcalde de Blasio para abordar el problema de las familias sin hogar, cuyo objetivo es sacar a más de 5,000 familias sin hogar de los refugios y colocarlas en viviendas permanentes, conducirá a reducciones en el número de niños y familias sin hogar durante el próximo año.. De hecho, hay evidencia temprana de que el plan del alcalde ha comenzado a detener el aumento de las familias sin hogar por primera vez en años. De hecho, desde diciembre, el El número de familias sin hogar con niños disminuyó en más de 300 familias..

En marcado contraste, El gobernador Cuomo y su administración han hecho poco para abordar el creciente número de personas sin hogar en la ciudad de Nueva York.. De hecho, el Gobernador ha se opuso a los esfuerzos para mejorar la asistencia de alquiler para familias sin hogar y ha propuesto un plan de vivienda de apoyo profundamente inadecuado que está muy por debajo de las necesidades.

Y el nuevo análisis de los datos de la ciudad “Estado de las personas sin hogar 2015” de la Coalición también detalla cómo La falta de vivienda ha afectado más a los niños de la ciudad de Nueva York y afecta desproporcionadamente a las familias afroamericanas y latinas.. El análisis de la Coalición encontró que durante el último año fiscal de la Ciudad (año fiscal 2014):

• 1 de cada 43 niños de la ciudad de Nueva York (2.3 por ciento de la población de la ciudad menor de 18 años) pasó al menos una noche en el sistema de albergue municipal.
• 1 de cada 17 niños afroamericanos (6.0 por ciento de la población afroamericana menor de 18 años de la ciudad de Nueva York) y 1 de cada 34 niños latinos (2.9 por ciento) utilizaron refugios en la ciudad de Nueva York, en comparación con 1 de cada 368 niños blancos (0.3 por ciento).
• 1 de cada 72 familias de la ciudad de Nueva York (1.4 por ciento de la población familiar de la ciudad) pasó al menos una noche en el sistema de albergue municipal.
• 1 de cada 31 familias afroamericanas (3.2 por ciento de las familias afroamericanas en la ciudad de Nueva York) y 1 de cada 57 familias latinas (1.8 por ciento) utilizó el sistema de refugios de la ciudad de Nueva York, en comparación con 1 de cada 615 familias blancas (0.2 por ciento).
• 1 de cada 15 neoyorquinos pobres (6.6 por ciento de la población de la ciudad con ingresos por debajo del umbral federal de pobreza) pasó al menos una noche en el sistema municipal de refugio para personas sin hogar, incluyendo 1 de cada 7 neoyorquinos afroamericanos pobres (14.9 por ciento de la población afroamericana de la ciudad de Nueva York con ingresos por debajo del umbral de pobreza) y 1 de cada 20 neoyorquinos latinos pobres (5.0 por ciento).

Esta crisis sin precedentes de personas sin hogar exige una acción audaz por parte del gobernador Cuomo, quien ha retrasado o retenido innecesariamente la autorización estatal para brindar ayuda basada en vivienda a los niños de la ciudad de Nueva York que languidecen en refugios. Y A pesar de las medidas positivas para abordar la situación de las familias sin hogar, El alcalde de Blasio debe hacer más. Específicamente:

• El Gobernador debe mejorar los programas de asistencia para el alquiler que previenen la falta de vivienda y ayudan a los neoyorquinos sin hogar a trasladarse de los refugios a sus propios hogares..
• El alcalde de Blasio debe asignar un mayor número de apartamentos de vivienda pública (al menos 2,500 al año) a familias sin hogar.
• El alcalde también debe garantizar que al menos el 10 por ciento de las unidades de vivienda creadas o preservadas bajo su ambicioso plan de vivienda de diez años y 200,000 unidades estén destinadas a familias e individuos sin hogar..
• El Gobernador Cuomo debe financiar completamente la parte del Estado de un nuevo “Acuerdo Nueva York/Nueva York” entre la Ciudad y el Estado para crear 30,000 unidades de viviendas de apoyo para neoyorquinos sin hogar que viven con necesidades especiales..

La Coalición proyecta que, si el Gobernador Cuomo y el Alcalde de Blasio toman estas medidas audaces pero rentables, dentro de cinco años, la ciudad de Nueva York vería reducciones sin precedentes en el número de familias y niños sin hogar. Específicamente, para finales del año fiscal 2019 El número de familias y niños sin hogar podría reducirse en más del 85 por ciento, por debajo de niveles no vistos desde que surgió la falta de vivienda moderna a principios de los años 1980..

Parte I

Un nuevo análisis muestra el impacto de la desigualdad en la población sin hogar de la ciudad de Nueva York

El análisis de los datos de la ciudad recientemente publicados por la Coalición para las Personas sin Hogar muestra cómo ambos Desigualdad racial y étnica y creciente desigualdad de ingresos. desempeñan un papel enorme en la configuración de la histórica crisis de personas sin hogar en la ciudad de Nueva York. El análisis de la Coalición revela cómo La falta de vivienda afecta desproporcionadamente a los neoyorquinos afroamericanos y latinos, y tiene su impacto más severo en los niños y las familias..

Si bien el número de personas sin hogar que duermen en el sistema de albergues municipales ha aumentado a niveles récord durante la última década, la El número de neoyorquinos afroamericanos y latinos ha crecido a un ritmo aún más rápido.. Y los niños de la ciudad de Nueva York se quedan sin hogar a un ritmo alarmante.

El impacto de la falta de vivienda en los niños afroamericanos de la ciudad de Nueva York es particularmente grave. El examen de la Coalición de los datos de la ciudad publicados recientemente muestra que 1 de cada 17 niños afroamericanos en la ciudad de Nueva York durmió al menos una noche en un refugio municipal para personas sin hogar durante el último año fiscal de la ciudad..

A continuación se presentan los aspectos más destacados del análisis de la Coalición de los datos de la ciudad que muestran el impacto del empeoramiento de la desigualdad en las personas sin hogar en la ciudad de Nueva York.

Grave impacto de la falta de vivienda en los niños y familias afroamericanos y latinos

Más que nada, el análisis de la Coalición muestra el impacto desproporcionadamente grave de la falta de vivienda en las familias y los niños de la ciudad de Nueva York, en particular los niños afroamericanos y latinos.

• Durante el año fiscal 2014, alrededor 1 de cada 43 niños de la ciudad de Nueva York (2.3 por ciento de la población de la ciudad menor de 18 años) pasó al menos una noche en el sistema de albergue municipal.
• En cambio, durante el mismo período 1 de cada 17 niños afroamericanos (6.0 por ciento de la población afroamericana menor de 18 años de la ciudad de Nueva York) y 1 de cada 34 niños latinos (2.9 por ciento) utilizó el sistema de refugios de la ciudad de Nueva York, mientras que sólo 1 de cada 368 niños blancos (0.3 por ciento) utilizó el sistema de refugios.
• Durante el último año fiscal, alrededor de 1 de cada 72 familias de la ciudad de Nueva York (1.4 por ciento de la población familiar de la ciudad) pasó al menos una noche en el sistema de albergue municipal.
• En cambio, el año pasado 1 de cada 31 familias afroamericanas (3.2 por ciento de las familias afroamericanas en la ciudad de Nueva York) y 1 de cada 57 familias latinas (1.8 por ciento) utilizó el sistema de refugios de la ciudad de Nueva York, mientras que sólo 1 de cada 615 familias blancas (0.2 por ciento) utilizó el sistema de refugios.
• La gran mayoría de la población sin hogar de la ciudad de Nueva York está compuesta por familias y niños. Actualmente, el 79 por ciento de los residentes de refugios para personas sin hogar pertenecen a familias y el 42 por ciento de los residentes de refugios son niños..

El impacto desproporcionado en los neoyorquinos afroamericanos y latinos

El impacto desigual de la falta de vivienda en los neoyorquinos afroamericanos y latinos, así como en los niños, se ilustra más claramente al comparar los datos de población de la ciudad de Nueva York con los datos de la ciudad recientemente publicados sobre el número de diferentes neoyorquinos sin hogar que utilizaron el refugio municipal. sistema en el transcurso de un año.

• En el transcurso del último año fiscal de la ciudad (año fiscal 2014), alrededor de 1 de cada 72 neoyorquinos (1.4 por ciento de la población de la ciudad) pasó al menos una noche en el sistema de albergue municipal.
• En cambio, durante el mismo período 1 de cada 28 afroamericanos (3.5 por ciento) y 1 de cada 68 latinos (1.5 por ciento) utilizó el sistema de refugios de la ciudad de Nueva York, mientras que sólo 1 de cada 294 neoyorquinos blancos (0.3 por ciento) utilizó el sistema de refugios.

Los datos de la ciudad también muestran que, si bien el El número de neoyorquinos sin hogar aumentó durante la última década, la tasa de crecimiento de los neoyorquinos afroamericanos y latinos fue mayor.

• Durante el último año fiscal de la Ciudad (FY 2014), El 57.3 por ciento de todos los hogares (familias e individuos) que utilizaban el sistema de refugios de la ciudad de Nueva York eran afroamericanos y el 30.8 por ciento eran latinos..
• En comparación, según estimaciones de la Oficina del Censo de EE. UU. de 2013, el 22.4 por ciento de todos los hogares de la ciudad de Nueva York eran afroamericanos y el 28.9 por ciento eran latinos.
• El número de neoyorquinos afroamericanos y latinos sin hogar ha crecido a un ritmo mayor que el número total de neoyorquinos sin hogar. Durante la última década (entre el año fiscal 2005 y el año fiscal 2014), el El número total de hogares que utilizan el sistema de refugio para personas sin hogar cada año fiscal aumentó un 21.9 por ciento.. Durante el mismo período, el El número de hogares afroamericanos aumentó en un 26.7 por ciento y el número de hogares latinos que utilizan el sistema de refugio aumentó en un 26.8 por ciento..
• Incluso durante el año pasado, el número de neoyorquinos afroamericanos sin hogar también creció a un ritmo más rápido. Entre el año fiscal 2013 y el año fiscal 2014, el El número total de hogares que utilizan el sistema de refugios para personas sin hogar aumentó en un 5.2 por ciento., Mientras que el El número de hogares afroamericanos que utilizan refugios aumentó un 6.5 por ciento.. (El número de hogares latinos que utilizan el sistema de refugios también aumentó, pero a una tasa ligeramente menor del 4.1 por ciento).

Las familias sin hogar constituyen la gran mayoría de los residentes de refugios para personas sin hogar y, durante la última década, han sido las segmento de más rápido crecimiento de la población sin hogar de la ciudad de Nueva York. Las familias afroamericanas y latinas en la ciudad de Nueva York se ven aún más desproporcionadamente afectadas por la falta de vivienda que la población total.

• Durante la última década (entre el año fiscal 2005 y el año fiscal 2014), el El número total de familias sin hogar que utilizan el sistema de refugios de la ciudad de Nueva York cada año fiscal aumentó un 27.1 por ciento.. Durante el mismo período, el El número de familias afroamericanas aumentó un 41.2 por ciento. y la El número de familias latinas que utilizan el sistema de refugios aumentó en un 37.7 por ciento..
• Sólo durante el año pasado (año fiscal 2013 al año fiscal 2014), el El número de familias afroamericanas sin hogar también creció a un ritmo más rápido: un aumento del 3.6 por ciento en comparación con un aumento del 1.4 por ciento en el número total de familias que utilizan el sistema de refugio..
• Durante el último año fiscal (FY 2014), 7,266 hogares afroamericanos más, incluidas 4,328 familias, utilizaron anualmente el sistema de refugio para personas sin hogar que diez años antes. (Año fiscal 2005). Esto representa aproximadamente 16,000 niños y adultos afroamericanos.
• Durante el mismo período de tiempo, 3,923 hogares latinos más, incluidas 2,537 familias, utilizaron el sistema de refugio para personas sin hogar anualmente, que representa aproximadamente 9,000 niños y adultos latinos.
• En comparación, durante el mismo período 1,198 hogares blancos más, incluidas 500 familias, utilizaron el sistema de refugio anualmente, lo que representa aproximadamente 2,100 niños y adultos.

El impacto desproporcionado de la falta de vivienda en los neoyorquinos afroamericanos y latinos es en gran parte un reflejo de las tasas de pobreza más altas (es decir, el porcentaje de la población con ingresos por debajo del umbral federal de pobreza) para los neoyorquinos no blancos.

• Según estimaciones de la Oficina del Censo, la La tasa de pobreza entre las familias afroamericanas (19.6 por ciento) y las familias latinas (26.4 por ciento) es significativamente más alta que la tasa entre las familias blancas (8.1 por ciento)..

El impacto de la falta de vivienda en los neoyorquinos pobres

El impacto de la falta de vivienda en los neoyorquinos más pobres –aquellos con ingresos anuales por debajo del umbral federal de pobreza (actualmente 20,090 dólares para una familia de tres)– también fue, como era de esperar, bastante grave.

• Durante el último año fiscal de la Ciudad, alrededor 1 de cada 15 neoyorquinos pobres (6.6 por ciento de la población de la ciudad con ingresos por debajo del umbral federal de pobreza) pasó al menos una noche en el sistema municipal de refugio para personas sin hogar.
• Durante el mismo período, 1 de cada 7 neoyorquinos afroamericanos pobres (14.9 por ciento de la población afroamericana de la ciudad con ingresos por debajo del umbral de pobreza) y 1 de cada 20 latinos pobres (5.0 por ciento) utilizó el sistema de refugio, mientras que 1 de cada 37 neoyorquinos blancos pobres (2.7 por ciento) utilizó el sistema de refugio.

Parte II

Resumen del año pasado: La falta de vivienda en la ciudad de Nueva York siguió aumentando, impulsada por la crisis de asequibilidad y el legado de las políticas de la era Bloomberg

La histórica crisis de personas sin hogar que heredó el alcalde de Blasio empeoró aún más durante su primer año en el cargo, debido a tres factores:

1. la aguda –y cada vez peor– crisis de asequibilidad de la vivienda en la ciudad de Nueva York;
2. El legado de las desastrosas políticas para personas sin hogar del ex alcalde Bloomberg, que eliminaron la ayuda de vivienda para niños y familias sin hogar y que continuaron durante la mayor parte del año pasado; y 
3. La incapacidad del Estado y la Ciudad para actuar con la suficiente rapidez para revertir las políticas de la era Bloomberg y restaurar la asistencia de vivienda permanente para los neoyorquinos sin hogar.

Como resultado, La población de refugios para personas sin hogar de la ciudad de Nueva York siguió aumentando durante el año pasado, aumentando un 13 por ciento a un censo nocturno promedio de 60,670 personas en enero de 2015..

Sin embargo, durante el próximo año hay señales de que, debido a las reformas introducidas por el alcalde de Blasio y su administración, El número de familias y niños sin hogar comenzará a disminuir por primera vez en casi una década.. Al mismo tiempo, lamentablemente, El gobernador Cuomo y su administración han hecho poco para abordar la crisis histórica.

No hay duda de que el gobernador Cuomo puede y debe hacer más. En particular, como se detalla en la última sección de este informe, El gobernador Cuomo debe financiar completamente un acuerdo ciudad-estado que se necesita con urgencia para crear viviendas de apoyo permanentes y debe mejorar los programas inadecuados de asistencia para el alquiler.. Y Si bien el alcalde de Blasio ha tomado medidas positivas para abordar la situación de las familias sin hogar, debe hacer más apuntar Más recursos de vivienda permanente federales y de la ciudad para ayudar a familias e individuos sin hogar..

Causas principales del aumento de las personas sin hogar en Nueva York el año pasado

Una de las principales causas del aumento de las personas sin hogar en la ciudad de Nueva York durante 2014 permanece sin cambios respecto de los últimos años: La aguda y cada vez peor crisis de asequibilidad de la vivienda.

Desde todos los puntos de vista, los neoyorquinos han experimentado una Ampliación de la brecha entre ingresos y alquileres.. Esta creciente brecha de asequibilidad fue más aguda para los neoyorquinos pobres y de bajos ingresos, quienes en los últimos años vieron caer o estancarse sus ingresos en términos reales al mismo tiempo que los alquileres de departamentos seguían aumentando.

Los datos publicados recientemente de la “Encuesta de Vivienda y Vacantes” de 2014 de la Oficina del Censo de EE. UU. confirman la gravedad de la crisis de asequibilidad de la vivienda en la ciudad de Nueva York. Los hallazgos iniciales de la encuesta muestran que:

• Entre 2011 y 2014, el El número de apartamentos en la ciudad de Nueva York con alquileres mensuales inferiores a $1,000 (controlando la inflación) cayó un 12.6 por ciento.. Durante el mismo período, el El número de apartamentos con alquileres mensuales inferiores a 700 dólares (también controlando la inflación), que son asequibles para muchas familias con ingresos por debajo del umbral de pobreza, cayó un 13.3 por ciento..
• Entre 2011 y 2014, Los alquileres medios de apartamentos en la ciudad de Nueva York aumentaron un 3.4 por ciento. en términos ajustados por inflación.
• Y durante el mismo periodo Los alquileres medios en apartamentos con alquiler estabilizado, que comprenden la mitad de todas las unidades de alquiler en la ciudad de Nueva York y albergan a la mayoría de neoyorquinos de ingresos bajos y moderados, aumentaron un 6.3 por ciento. ajustado por inflación.
• Al mismo tiempo, entre 2011 y 2014 Los ingresos medios de los hogares de inquilinos aumentaron sólo un 1.1 por ciento. en términos ajustados por inflación.
• Y los ingresos medios de los inquilinos con alquiler estabilizado aumentaron sólo un 0.3 por ciento, ajustado por inflación, durante el mismo período.
• El año pasado El 30.1 por ciento de los inquilinos de la ciudad de Nueva York pagaron más de la mitad de sus ingresos en alquiler, y más de un tercio (33.5 por ciento) pagaron más de la mitad de sus ingresos en alquiler y servicios públicos..

La creciente brecha de asequibilidad también explica por qué el número de trabajadores neoyorquinos sin hogar ha aumentado tan dramáticamente en los últimos años, con Casi un tercio de las familias sin hogar ahora trabajan pero ganan muy poco para pagar alquileres de apartamentos a precio de mercado..

• En efecto, el El ingreso antes de impuestos de una persona que gana el salario mínimo y trabaja 40 horas por semana (1,400 dólares al mes) sigue estando por debajo del “alquiler justo de mercado” mensual de 1,481 dólares para un apartamento de dos habitaciones..

La creciente brecha entre ingresos y alquileres ha contribuido a creciente número de desalojos. Los datos históricos recientes sobre desalojos, incluidos en un informe completo de noviembre de 2014 de la Oficina Independiente de Presupuesto de la Ciudad de Nueva York, proporcionan algunas de las pruebas nuevas más sólidas del impacto de la crisis de asequibilidad en la creciente población sin hogar de la ciudad de Nueva York.

• Durante la última década la El número de desalojos en la ciudad de Nueva York aumentó de 21,945 en 2005 a 26,857 en 2014. – y que los datos representan sólo los desalojos realmente llevados a cabo por un alguacil de la ciudad, no el mayor número de desalojos informales.
• Al mismo tiempo tanto el El número y porcentaje de familias que ingresaron al sistema de refugios para personas sin hogar de la Ciudad de Nueva York inmediatamente después de un desalojo aumentaron aún más dramáticamente..
• Del año fiscal 2002 al año fiscal 2010, el El número de familias sin hogar que ingresan anualmente a un refugio después de un desalojo casi se cuadruplicó, de 1,066 familias a 3,866 familias..
• Del año fiscal 2002 al año fiscal 2014, el El porcentaje de familias que ingresan a un refugio después de un desalojo formal aumenta del 17 por ciento al 32 por ciento..

El legado de las desastrosas políticas para las personas sin hogar de la era Bloomberg

La otra causa importante del aumento de las personas sin hogar en 2014 fue el legado de las destructivas políticas para personas sin hogar del ex alcalde Bloomberg y la incapacidad del Estado y la Ciudad para actuar rápidamente para revertir esas políticas defectuosas de la era Bloomberg.

Como ha señalado la Coalición en informes anteriores sobre el “Estado de las personas sin hogar”, La política más desastrosa de la administración Bloomberg fue la eliminación de toda asistencia de vivienda permanente diseñada para ayudar a las familias y niños sin hogar a trasladarse de los refugios a sus propios hogares.. Esto comenzó con La política de Bloomberg de 2005 que pone fin al uso prioritario de los apartamentos de vivienda pública de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York (NYCHA) y los vales de vivienda federales de la Sección 8 para ayudar a las familias sin hogar., así como la falta de asignación de viviendas subsidiadas por la ciudad a neoyorquinos sin hogar. Bloomberg agravó ese error al reemplazar programas federales de vivienda probados con Programas defectuosos de asistencia temporal para el alquiler que obligaron a miles de familias a volver a quedarse sin hogar, programas que luego eliminó por completo hace cuatro años..

Nada ilustra los fracasos de la política sobre personas sin hogar de la era Bloomberg que la de la administración anterior. Uso creciente de los llamados “refugios en grupos”: edificios de apartamentos para personas de bajos ingresos utilizados como refugio temporal.. Este modelo de vivienda profundamente equivocado fue ampliamente criticado por expertos en políticas, defensores, funcionarios electos y grupos comunitarios. Según la política, la ciudad pagó $3,000 al mes o más para albergar a las familias en apartamentos que se alquilarían por una fracción del costo. Y muchos de los apartamentos presentaban numerosos riesgos para la salud y la seguridad., como lo documenta en detalle un informe del Departamento de Investigación de la Ciudad de Nueva York de marzo de 2015. A pesar de los desastrosos fracasos de la política, Bajo Bloomberg, la ciudad aumentó el número de familias sin hogar en refugios agrupados a alrededor de 3,000 familias por noche, lo que representa una cuarta parte de todas las familias sin hogar con niños..

Al asumir el cargo, el alcalde de Blasio se comprometió a revertir estas políticas fallidas para abordar la crisis de personas sin hogar que heredó de Bloomberg. A principios de 2014 el La administración de Blasio propuso la creación de nuevos y mejorados programas de asistencia para el alquiler de la ciudad-estado. para ayudar a las familias sin hogar a conseguir sus propios apartamentos. Y el alcalde de Blasio prometió reanudar las referencias prioritarias de familias sin hogar a apartamentos de vivienda pública. Además, el verano pasado La administración de Blasio comenzó a reducir los pagos a los propietarios de los sitios del grupo, utilizando los ahorros para financiar la asistencia para el alquiler..

Sin embargo, debido a disputas presupuestarias y políticas con la administración Cuomo, el Estado no aprobó los nuevos programas de asistencia para el alquiler, llamados Living in Communities (LINC), hasta agosto. Además, los El estado rechazó la propuesta de la Ciudad de establecer los niveles de alquiler para los programas LINC en los límites federales de "Renta Justa del Mercado", lo que habría hecho que los programas fueran competitivos con el programa federal de vales de la Sección 8.

Así, la implementación de los nuevos programas de asistencia de alquiler LINC se vio obstaculizada el otoño pasado por la reticencia de los propietarios privados, quienes dijeron que los niveles de alquiler impuestos por el Estado eran demasiado bajos y se sintieron quemados por los programas profundamente defectuosos de la era Bloomberg. Sin embargo, a finales del año pasado la administración de Blasio asignó fondos de la Ciudad para elevar los niveles de alquiler del programa LINC a niveles de “alquiler justo de mercado” e hizo otras mejoras al programa. En diciembre La Ciudad también creó dos nuevos programas LINC financiados por la Ciudad para adultos solteros sin hogar y familias sin hijos..

El alcalde de Blasio también revocó la política de la era Bloomberg que negaba apartamentos de vivienda pública de NYCHA a familias sin hogar.. En junio, la Ciudad anunció que reanudaría las derivaciones prioritarias de familias sin hogar a apartamentos disponibles de NYCHA. Sin embargo, En lugar de los 2,500 apartamentos de vivienda pública que la Coalición para las Personas sin Hogar, los defensores y muchos funcionarios electos instaron a la Ciudad a destinar a familias sin hogar, la administración de Blasio asignó sólo 750 apartamentos, menos del 13 por ciento de las vacantes de NYCHA cada año.. Y la Ciudad agotó esa asignación a principios de otoño.

Como resultado de los retrasos en los nuevos programas de asistencia para el alquiler de la Ciudad-Estado y la asignación inadecuada de los recursos de NYCHA, A lo largo de 2014, la ciudad trasladó solo alrededor de 1,000 familias sin hogar de refugios a viviendas permanentes., y casi todas esas colocaciones se produjeron después de agosto. Esto explica más que nada el aumento constante del número de familias sin hogar durante el año. El legado de las políticas fallidas de la era Bloomberg, combinado con retrasos en revertir esas políticas, significó que las familias sin hogar permanecieran en refugios con poco o ningún acceso a asistencia de vivienda diseñada para ayudarlos a obtener sus propios hogares..

Seguimiento de los números: aspectos destacados de 2014 en personas sin hogar en la ciudad de Nueva York

A continuación se presentan los aspectos más destacados del año pasado en materia de personas sin hogar en la ciudad de Nueva York.

• Durante el año pasado, El número promedio de personas sin hogar que duermen cada noche en el sistema de refugios de la ciudad de Nueva York aumentó en un 13 por ciento., de 53,615 personas en enero de 2014 (cuando el alcalde de Blasio asumió el cargo) a 60,670 personas en enero de 2015.
• El año pasado fue el Primera vez que la población de refugios para personas sin hogar en la ciudad de Nueva York superó las 60,000 personas por noche..
• La El número promedio de niños sin hogar en refugios municipales aumentó en un 12 por ciento. durante el año pasado, alcanzando 25,459 niños en enero de 2015.
• El año pasado fue el Por primera vez, el número de niños sin hogar en el sistema de refugios de la ciudad de Nueva York superó los 25,000 niños por noche..
• La El número promedio de familias sin hogar en refugios aumentó un 14 por ciento durante el año pasado.alcanzando 14,524 familias en enero de 2015.
• La El número promedio de adultos solteros sin hogar que duermen cada noche en el sistema de refugios de la ciudad de Nueva York aumentó un 12 por ciento. a 12,724 mujeres y hombres en enero de 2015, un nuevo récord histórico.
• Las estancias promedio en refugios para familias sin hogar con niños disminuyeron un 1 por ciento durante el año pasado, pero aumentaron todavía cerca de máximos históricos. La estancia media en un refugio para familias sin hogar con niños fue de más de 14 meses. (432 días) en enero de 2015.
• La La estancia media en refugios para familias sin hogar que no tienen hijos aumentó de un mes (30 días) a más de 18 meses (542 días), la más larga jamás registrada.

Durante el último año fiscal de la ciudad (año fiscal 2014), más personas que nunca recurrieron al sistema de refugios de la ciudad de Nueva York.

• A Un número récord de neoyorquinos pasó al menos una noche en el sistema de refugios para personas sin hogar.. un notable 116,294 neoyorquinos diferentes utilizaron el sistema de refugios durante el año fiscal 2014, un 5 porcentaje de aumento del año fiscal anterior de la Ciudad.
• Cada vez más niños de la ciudad de Nueva York también dormían en el sistema de refugios municipal. Durante el año fiscal 2014, según datos de la ciudad, 41,814 niños diferentes utilizaron el sistema de refugio para personas sin hogar, un aumento del 4 por ciento del año fiscal anterior de la Ciudad.
• Más familias de la ciudad de Nueva York también durmieron en refugios municipales. Durante el año fiscal 2014, 25,732 familias diferentes utilizaron el sistema de refugio para personas sin hogar, un aumento del 1 por ciento del año fiscal anterior de la Ciudad.

Otra razón para el aumento de las familias sin hogar fue que más familias ingresaron al sistema de refugios de la ciudad de Nueva York en 2014 que durante el año anterior, a pesar de que menos familias solicitaron refugio.

• En 2014 una media de 1,206 familias recientemente sin hogar ingresaron al sistema de refugios de la ciudad de Nueva York cada mes, en comparación con un promedio de 1,080 familias de este tipo en 2013, lo que representa una 12 porcentaje de aumento.
• Durante el mismo período, el El número promedio de familias que solicitan alojamiento cada mes (2,649 familias en 2013 y 2,464 familias en 2014) en realidad disminuyó un 7 por ciento..
• Esta dinámica (el número creciente de familias que acceden a refugios versus el número cada vez menor de familias que solicitan refugio) refleja la Las reformas parciales, pero hasta ahora positivas, de la administración de Blasio a las políticas punitivas de denegación de refugio de la era Bloomberg, que negó injustamente refugio a miles de familias sin hogar. En 2014, el El porcentaje de familias con niños que buscaban refugio y que fueron declaradas elegibles aumentó al 51 por ciento., en comparación con el 41 por ciento en 2013 bajo las políticas de denegación de refugio de Bloomberg.

El costo exorbitante del sistema de refugios para personas sin hogar y otros servicios de emergencia también siguió aumentando el año pasado, uno de los legados concretos de las políticas fallidas de la era Bloomberg.

• El costo de la falta de vivienda para los contribuyentes de Nueva York aumentó a niveles récord. En el año fiscal actual de la ciudad (año fiscal 2015), según estimaciones de la Oficina de Administración y Presupuesto de la Ciudad de Nueva York, el Departamento de Servicios para Personas sin Hogar gastará más de $1.11 mil millones en refugios y servicios para personas sin hogar, frente a los 1.06 millones de dólares del año fiscal 2014.
• El costo anual promedio de la vivienda para los neoyorquinos sin hogar sigue siendo extraordinariamente alto. En el año fiscal 2014, el El costo anual promedio de albergar a una familia sin hogar fue de $37,047. y la El costo anual promedio de albergar a un adulto soltero sin hogar fue de $28,609..

En general, el legado de Bloomberg de eliminar los recursos de vivienda permanente para los neoyorquinos sin hogar resultó en aumentos asombrosos en la población sin hogar de la ciudad de Nueva York durante la última década.

• En la última década, El número promedio de personas sin hogar que duermen cada noche en el sistema de refugios de la ciudad de Nueva York aumentó en un 66 por ciento., de 36,630 personas en enero de 2005 a 60,670 personas en enero de 2015.
• La El número promedio de niños sin hogar en refugios municipales aumentó un 69 por ciento durante la última década., de 15,094 niños en enero de 2005 a 25,459 niños en enero de 2015.
• La El número promedio de familias sin hogar en refugios aumentó en un 67 por ciento durante la última década., de 8,722 familias en enero de 2005 a 14,524 familias en enero de 2015.

Parte III

El gobernador Cuomo y el alcalde de Blasio deben tomar medidas audaces para abordar la histórica crisis de personas sin hogar en la ciudad de Nueva York

Dado que la población de refugios para personas sin hogar de la ciudad de Nueva York supera las 60,000 XNUMX personas por noche, tanto el gobernador Cuomo como el alcalde de Blasio deben tomar medidas audaces para abordar la histórica crisis de personas sin hogar.

Como se señaló en la última sección de este informe, Según un plan implementado por el alcalde de Blasio, el número de familias y niños sin hogar disminuirá por primera vez en casi una década.. Sin embargo, a pesar de este importante paso adelante, Lamentablemente, el gobernador Cuomo y su administración han hecho poco para abordar la crisis histórica. Y el alcalde también debe hacer más para lograr reducciones más profundas en el número de familias sin hogar..

En particular, El gobernador Cuomo debe financiar completamente un acuerdo ciudad-estado que se necesita con urgencia para crear viviendas de apoyo permanentes y debe mejorar los programas inadecuados de asistencia para el alquiler.. Y El alcalde de Blasio debe destinar más recursos de vivienda permanente federales y de la ciudad para ayudar a las familias e individuos sin hogar.

Familias sin hogar: el plan del alcalde reducirá el número de niños y familias sin hogar

Presentado el pasado mes de agosto, el El plan para familias sin hogar de la administración de Blasio tiene como objetivo ayudar a más de 5,200 familias sin hogar a mudarse de refugios a viviendas permanentes durante el próximo año.. El plan incluye:

• 4,000 familias ayudadas por los nuevos programas de ayuda al alquiler de LINC, que brindan hasta cinco años de subsidio de alquiler y están dirigidos a familias trabajadoras sin hogar (programa LINC I), familias con múltiples episodios de falta de vivienda (LINC II) y sobrevivientes de violencia doméstica sin hogar (LINC III); y
• Otras 1,250 familias sin hogar recibirán ayuda gracias a una combinación de apartamentos de vivienda pública de NYCHA y otros programas de vivienda federales..

Además, en diciembre la administración de Blasio amplió los programas LINC para ayudar a 2,100 adultos sin hogar adicionales, incluidas personas mayores y personas que viven con discapacidades (programa LINC IV) y residentes de refugios para trabajadores (LINC V). Y la administración de Blasio ha ampliado los fondos para la prevención de las personas sin hogar, incluidos servicios legales contra los desalojos y subvenciones para los pagos de alquileres atrasados. Según funcionarios de la ciudad, a principios de marzo de 2015, más de 500 familias sin hogar con niños habían sido reubicadas de refugios a viviendas permanentes con los tres programas familiares LINC. Y más de 400 adultos sin hogar han sido ubicados en viviendas a través de los nuevos programas LINC IV y V.

En definitiva, según el análisis de la Coalición, El plan de la ciudad frenará el aumento de familias sin hogar observado en los últimos años y conducirá a reducciones reales en el número de familias y niños sin hogar en refugios de la ciudad de Nueva York: las primeras reducciones de este tipo en casi una década..

De hecho, hay ya hay pruebas del impacto positivo del plan del alcalde. Los datos preliminares muestran que el El número de familias sin hogar con niños disminuyó en casi 300 familias por noche (alrededor de 900 adultos y niños) entre diciembre de 2014 y febrero de 2015.. Y los datos completos del censo de refugios utilizados en este informe muestran que el censo total de refugios para personas sin hogar disminuyó ligeramente (en 269 personas) de diciembre de 2014 a enero de 2015. la mayor reducción mensual en casi cuatro años.

Sin embargo, La disminución en el número de familias sin hogar con niños se ha visto compensada por el continuo aumento en el número de adultos solteros sin hogar y familias sin hijos, ambos en niveles récord de todos los tiempos.. Y dado que el alcalde de Blasio heredó una crisis ya histórica –con más de 25,000 niños y 14,000 familias todavía durmiendo cada noche en refugios para personas sin hogar– hay mucho más que la Ciudad y el Estado deben hacer.

El fracaso del gobernador Cuomo a la hora de comprometer recursos adecuados para abordar la falta de vivienda

En medio de un récord de personas sin hogar en la ciudad de Nueva York, el gobernador Cuomo y su administración han hecho poco para abordar la crisis. Además, Durante el año pasado, el gobernador y los funcionarios estatales se han opuesto o diluido los esfuerzos de la ciudad para ampliar los programas de vivienda destinados a reducir la población sin hogar de la ciudad de Nueva York..

La primavera pasada, después de que el alcalde de Blasio propusiera nuevos programas de asistencia de alquiler para familias sin hogar y buscara un cambio en el lenguaje del presupuesto estatal para permitir la creación de esos programas, el gobernador Cuomo inicialmente rechazó la solicitud del alcalde. Después de negociaciones de último minuto, el presupuesto estatal final incluyó algunos, pero no todos, los cambios buscados por la Ciudad. Como resultado, el Estado financia sólo uno de los tres programas Living in Community (LINC) para familias; la financiación de otro está condicionada a reducciones en los gastos de alojamiento familiar; y el tercero de los programas no cuenta con financiación estatal alguna.

Durante las negociaciones posteriores entre la Ciudad y el Estado sobre la creación de los nuevos programas LINC de asistencia de alquiler para familias sin hogar, el Estado rechazó varias propuestas de la Ciudad destinadas a mejorar los programas. Lo más importante, La administración Cuomo rechazó la solicitud de la Ciudad de establecer niveles de alquiler para los nuevos programas en niveles federales de “Renta Justa del Mercado”, haciendo así que los programas sean competitivos con el exitoso programa federal de vales de la Sección 8.. (Para los apartamentos de dos habitaciones, el Estado limitó los alquileres máximos de LINC a $1,200/mes, en comparación con los niveles de “alquiler justo del mercado” de $1,481/mes). Como resultado, cuando los programas se implementaron en septiembre, los propietarios rechazaron el nuevo alquiler. subvenciones, citando repetidamente los niveles de alquiler demasiado bajos. Y en noviembre, los funcionarios de la ciudad se vieron obligados a aumentar los niveles de alquiler del programa LINC utilizando fondos de impuestos de la ciudad.

Los funcionarios estatales también se han opuesto a los esfuerzos de los funcionarios y defensores de la ciudad para mejorar el programa del Suplemento de Prevención de Desalojos Familiares (FEPS)., un programa de asistencia para el alquiler diseñado para prevenir la falta de vivienda y garantizar la estabilidad de la vivienda para las familias de asistencia social que enfrentan el desalojo. Los niveles de alquiler FEPS exigidos por el estado están muy por debajo de los niveles de “alquiler justo del mercado”: ​​$850/mes (en algunos casos ($1,050/mes), en comparación con $1,481/mes para un apartamento de dos habitaciones. Estas restricciones poco realistas hacen que sea extraordinariamente difícil ayudar muchas familias necesitadas, pero los funcionarios estatales hasta ahora han rechazado las solicitudes para aumentar los niveles de alquiler.

Finalmente, en su reciente propuesta de presupuesto estatal para el próximo año fiscal estatal, El gobernador Cuomo ofreció una propuesta profundamente inadecuada para un nuevo acuerdo ciudad-estado para crear viviendas de apoyo.. Durante los últimos 25 años, la Ciudad y el Estado se han asociado en tres “Acuerdos Nueva York/Nueva York” históricos que han creado 14,000 unidades de viviendas de apoyo permanente en la ciudad de Nueva York y han contribuido a reducciones significativas en la falta de vivienda en las calles y en los refugios. .

Sin embargo, dado que el tercer acuerdo expirará este año y la necesidad es mayor que nunca, la La Campaña 4 NY/NY Housing, compuesta por más de 200 organizaciones de Nueva York, pidió al Gobernador y al Alcalde negociar un nuevo acuerdo para crear 30,000 unidades de viviendas de apoyo durante la próxima década.. Y El reciente plan presupuestario del alcalde de Blasio incluía más de $2 mil millones en fondos de capital para viviendas de apoyo y otras viviendas para necesidades especiales., suficiente para construir más de 12,000 unidades de vivienda de apoyo durante los próximos diez años.

Desafortunadamente, el presupuesto del Gobernador Cuomo y su propia propuesta “NY/NY IV” están muy por debajo de las necesidades. La propuesta del Gobernador crear solo 5,000 unidades de vivienda de apoyo en todo el estado durante un plan de desarrollo de siete años, con solo 3,923 en la ciudad de Nueva York. En breve, La propuesta del Gobernador proporcionaría en promedio sólo 560 unidades de vivienda de apoyo por año, en comparación con las 900 unidades/año creadas bajo el “Acuerdo NY/NY III” y las 3,000 unidades/año solicitadas por los defensores..

Ante una crisis histórica, el gobernador Cuomo y el alcalde de Blasio deben hacer más

En definitiva, durante el año pasado El gobernador Cuomo y los funcionarios estatales han hecho poco para abordar el empeoramiento de la crisis de personas sin hogar en la ciudad de Nueva York.. Y si bien el alcalde de Blasio ha sentado las bases para detener el aumento del número de familias y niños sin hogar, se puede y se debe hacer mucho más para afrontar esta crisis histórica. Esto incluye inversiones que se necesitan con urgencia en viviendas de apoyo permanente, mayor asistencia para el alquiler y destinar más recursos de vivienda federales y subsidiados por la ciudad a los neoyorquinos sin hogar.

Como se señaló anteriormente, El plan del alcalde de Blasio para enfrentar la falta de vivienda familiar es un importante paso adelante que logrará reducciones en la falta de vivienda familiar que se necesitaban desde hace mucho tiempo.. La Coalición proyecta que, si se mantiene el plan de la Ciudad de reubicar a 5,200 familias sin hogar por año de refugios a viviendas permanentes, La cantidad de familias y niños en refugios disminuirá este año y, dentro de cinco años (para fines del año fiscal 2019), la cantidad de familias sin hogar en refugios disminuirá en un 40 por ciento.. No obstante, si bien esto sería un logro bienvenido, todavía dejaría a unas 8,500 familias sin hogar y 15,000 niños durmiendo cada noche en refugios dentro de cinco años.

Sin embargo, Si el Gobernador Cuomo y el Alcalde de Blasio toman las medidas audaces descritas aquí (reubicar anualmente a 7,500 familias de refugios en viviendas permanentes, además de mejorar la asistencia de alquiler para prevenir la falta de vivienda), la ciudad de Nueva York verá reducciones sin precedentes en la falta de vivienda.. De hecho, según la proyección de la Coalición, dentro de cinco años (a finales del año fiscal 2019) El número de familias y niños sin hogar se reduciría en un 85 por ciento a aproximadamente 2,100 familias, un nivel de falta de hogar familiar no visto desde principios de la década de 1980, cuando la falta de hogar moderna surgió por primera vez en la ciudad de Nueva York..

A continuación se detallan las acciones audaces que el Gobernador y el Alcalde deben tomar para lograr estas reducciones dramáticas en el número de personas sin hogar en la Ciudad de Nueva York:

1. El gobernador Cuomo debe financiar completamente un nuevo acuerdo de vivienda de apoyo entre la ciudad y el estado y mejorar los programas de asistencia para el alquiler para prevenir la falta de vivienda y realojar a los neoyorquinos sin hogar 

El Gobernador Cuomo debe negociar con el Alcalde de Blasio un “Acuerdo Nueva York/Nueva York” renovado entre la Ciudad y el Estado para crear y financiar completamente servicios para 30,000 unidades de vivienda de apoyo permanente durante la próxima década. De acuerdo con las recomendaciones de la Campaña 4 NY/NY Housing – que ha sido respaldada por más de 200 organizaciones de Nueva York, incluida la Coalición – un cuarto “Acuerdo Nueva York/Nueva York” debería hacer lo siguiente:

• Crear 30,000 unidades de viviendas de apoyo permanente durante diez años para personas sin hogar y familias que viven con enfermedades mentales y otras necesidades especiales, en particular personas sin hogar que residen en las calles y en otros espacios públicos;
• Garantizar que la mitad de todas las nuevas unidades de vivienda de apoyo (15,000) sean de nueva construcción y la otra mitad sean apartamentos dispersos;
• Continuar dando prioridad a aquellos con largos antecedentes de falta de vivienda y enfermedades;
• Proporcionar financiación adecuada para operar viviendas y proporcionar servicios de apoyo;
• Reservar dos tercios de las unidades (20,000 unidades) para individuos, y el tercio restante de unidades para familias (8,700 unidades) y jóvenes (1,300 unidades).

Los programas de asistencia para el alquiler financiados por el estado son fundamentales para reducir el récord de personas sin hogar. Si bien los nuevos programas de asistencia para el alquiler de LINC son una mejora significativa con respecto a los subsidios al alquiler profundamente defectuosos de la era Bloomberg, se pueden mejorar para proteger mejor a las familias y garantizar la estabilidad de la vivienda, y El Estado debe desempeñar un papel más importante en la financiación de los programas para ayudar a más familias e individuos sin hogar en los próximos años.. Adicionalmente, el Estado debe poner fin a su oposición al aumento de los niveles de alquiler para el programa Suplemento Familiar para la Prevención de Desalojos (FEPS) – que evita que miles de familias vulnerables se queden sin hogar y podría ayudar a muchas más – y para los subsidios de vivienda social, cuyos niveles de alquiler no han aumentado en años y son profundamente inadecuados.

Así es como el Gobernador Cuomo y su administración pueden mejorar los vitales programas de asistencia para el alquiler:

• El Estado y la Ciudad deberían aumentar los niveles de alquiler del Suplemento para la Prevención de Desalojos Familiares (FEPS, por sus siglas en inglés) para reflejar los niveles federales de “alquiler justo de mercado”, como los utilizados en el exitoso programa de vales de la Sección 8.
• Los nuevos programas de asistencia de alquiler Living in Communities (LINC) deben mejorarse para que sean más viables y eficaces:
• Establecer una exención por causa justificada que permita a las familias continuar recibiendo asistencia para el alquiler después de cinco años tras demostrar una necesidad continua;
• Utilice requisitos laborales más realistas, como al menos 20 horas por semana, en lugar de 35 por semana;
• Incluir familias, como aquellas con discapacidades o que reciben asistencia pública, que no tienen ingresos laborales;
• Permitir que aquellos cuyos beneficios hayan sido cortados por error ingresen al programa; y
• Utilizar permanentemente los niveles federales de “alquileres justos de mercado” como puntos de referencia para el programa. 
• El Estado debería aumentar el valor de los subsidios de vivienda social para reflejar con mayor precisión el costo real de las viviendas de alquiler en la ciudad de Nueva York.

2. El alcalde de Blasio debe destinar más recursos de vivienda federales y municipales a los neoyorquinos sin hogar

El plan para familias sin hogar del alcalde de Blasio es un primer paso positivo, pero se puede hacer más para ayudar a miles de familias y niños sin hogar.

En primer lugar, si bien el alcalde de Blasio revirtió la desastrosa política de la era Bloomberg que cortó la ayuda federal para la vivienda a familias y niños sin hogar, acordó asignar sólo 750 apartamentos de vivienda pública de NYCHA cada año para familias sin hogar, menos del 13 por ciento de los apartamentos de NYCHA disponibles. El alcalde debe:

• Asignar al menos 2,500 apartamentos de vivienda pública de NYCHA cada año a familias e individuos sin hogar (incluidos aquellos que residen en refugios para víctimas de violencia doméstica); y
• Asignar al menos un tercio de los vales de vivienda federales de la Sección 8 disponibles cada año a familias e individuos sin hogar (incluidos aquellos que residen en refugios para víctimas de violencia doméstica).

En segundo lugar, el plan de vivienda asequible de diez años y 200,000 unidades del alcalde de Blasio, "Vivienda Nueva York", hasta ahora no logra orientar los apartamentos a familias e individuos sin hogar. A diferencia de, Bajo el histórico plan de vivienda de diez años del alcalde Koch, más del 10 por ciento de todas las unidades de vivienda construidas o rehabilitadas (15,674 apartamentos de 150,682 asistidos bajo el plan) estaban destinados a familias e individuos sin hogar.. Y el plan Koch contribuyó a fuertes reducciones en el número de familias sin hogar a finales de los años 1980. Aprovechando este exitoso legado, el alcalde de Blasio debe:

• Garantizar que su plan de vivienda de 200,000 unidades asigne más del 10 por ciento de todas las unidades de vivienda (es decir, al menos 2,000 unidades de vivienda asequibles y de apoyo anualmente) a familias e individuos sin hogar; y
• Garantizar que todos los apartamentos subsidiados por la Ciudad designados para hogares sin hogar en virtud de acuerdos regulatorios anteriores de hecho albergan actualmente a personas que anteriormente estaban sin hogar y que, a medida que queden vacantes, dichos apartamentos se proporcionen a neoyorquinos sin hogar.

Finalmente, el alcalde de Blasio debe comenzar a eliminar gradualmente el uso de “refugios en grupos” tomando las siguientes medidas:

• Convertir las unidades de refugio existentes en los sitios del grupo nuevamente en viviendas permanentes a través de una combinación de (1) asistencia de alquiler para familias sin hogar y (2) aplicación agresiva de la ley por parte de las agencias municipales y estatales correspondientes para garantizar que los antiguos apartamentos del sitio del grupo tengan condiciones seguras y cumplan con los requisitos. a los requisitos de regulación de alquileres.

Como se señaló anteriormente, si el gobernador Cuomo y el alcalde de Blasio toman las medidas aquí descritas, la ciudad de Nueva York verá reducciones sin precedentes en el número de personas sin hogar. Según la proyección de la Coalición, dentro de cinco años (a finales del año fiscal 2019) El número de familias y niños sin hogar se reduciría en un 85 por ciento a aproximadamente 2,100 familias, un nivel de falta de hogar familiar no visto desde principios de la década de 1980, cuando la falta de hogar moderna surgió por primera vez en la ciudad de Nueva York..

Notas sobre fuentes de datos

• Los datos sobre la población de refugios para personas sin hogar desde septiembre de 2011 se han tomado de NYC Stat, administrado por la Oficina de Operaciones del Alcalde de Nueva York. NYCStat publica informes del censo de refugios de conformidad con la Ley Local 37 de 2011, que exige que varias agencias de la Ciudad informen datos precisos sobre la cantidad de personas que residen en refugios administrados por la Ciudad. Este informe utiliza datos de población de refugios para personas sin hogar de estos informes consistentes con los informes del censo de refugios publicados por la ciudad desde principios de la década de 1980, e incluye refugios actualmente administrados por el Departamento de Servicios para Personas sin Hogar (DHS) de la Ciudad de Nueva York y tres refugios para familias sin hogar actualmente administrados por la Ciudad de Nueva York. Departamento de Preservación y Desarrollo de Vivienda (HPD), que se han incluido en 25 años de informes de censos de refugios anteriores. Los informes de estadísticas de la ciudad de Nueva York se pueden encontrar aquí: http://www.nyc.gov/html/ops/nycstat/html/reports/reports.shtml
• Para el período anterior a septiembre de 2011, los datos sobre familias y niños sin hogar provienen del “Informe mensual de servicios de vivienda de emergencia para familias sin hogar” del DHS, que ha sido publicado por la ciudad desde principios de los años 1980. Este informe mensual del DHS incluye aproximadamente 200 familias (con aproximadamente 1,000 personas) que residen en refugios para personas sin hogar actualmente administrados por el HPD.
• Para el período anterior a septiembre de 2011, los datos sobre adultos solteros sin hogar en refugios municipales provienen de los siguientes informes del DHS: (1) informes del censo diario del DHS para refugios para hombres y mujeres solteros sin hogar, que la ciudad produce diariamente desde 1982; (2) informes del censo del DHS para refugios para veteranos sin hogar; y (3) informes del censo del DHS para refugios de “refugio seguro”, que están restringidos a adultos sin hogar que viven en la calle a largo plazo. (Tenga en cuenta que la gran mayoría de los refugios para veteranos y los refugios de “refugio seguro” alguna vez se incluyeron como parte del informe diario del censo de refugios para adultos del DHS. Estos refugios se “convirtieron” a diferentes modelos de servicio a partir de 2007 y luego fueron excluidos, en varios casos. etapas, del informe diario del censo de refugios para adultos del DHS y del sitio web del DHS). Los datos para adultos solteros sin hogar también incluyen datos para personas sin hogar que duermen en “camas de estabilización” del DHS, que también están restringidas a adultos sin hogar crónicamente en la calle, pero solo desde julio de 2010; Estos datos se toman de los “Informes de actividades críticas” del DHS, disponibles en el sitio web del DHS.
• Los datos sobre el número no duplicado de personas sin hogar que utilizan el sistema de refugios de la ciudad de Nueva York en el transcurso de un año (incluidos datos sobre raza, origen étnico y edad) provienen del Departamento de Servicios para Personas sin Hogar de la Ciudad de Nueva York y están disponibles aquí: http://www.nyc.gov/html/dhs/html/communications/stats.shtml.
• Los datos sobre la población de la ciudad de Nueva York, incluida la raza y el origen étnico, la edad, la situación familiar y del hogar, y el estado de pobreza, se tomaron de las estimaciones de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense de 2013 de la Oficina del Censo de EE. UU., disponibles en el Departamento de Planificación Urbana de la Ciudad de Nueva York aquí: http://www.nyc.gov/html/dcp/html/census/popacs.shtml.
• Los datos sobre los alquileres de apartamentos y los ingresos de los inquilinos en la ciudad de Nueva York se tomaron de datos preliminares de la Encuesta de Vivienda y Vacantes de 2014 de la Oficina del Censo de EE. UU. Los “hallazgos iniciales” de la encuesta de 2014 fueron publicados en marzo de 2015 por el Departamento de Preservación y Desarrollo de Vivienda de la Ciudad de Nueva York y están disponibles aquí: https://www.census.gov/data/datasets/2014/demo/nychvs/microdata.html.
• Los datos sobre las familias sin hogar que ingresan al sistema de refugios de la ciudad de Nueva York después de un desalojo provienen del informe de noviembre de 2014 de la Oficina Independiente de Presupuesto de la Ciudad de Nueva York, “The Rising Number of Homeless Families in NYC, 2002–2012: A Look at Why Families Were Grant Shelter, the Housing They Habían vivido y de dónde vinieron”, disponible aquí: http://www.ibo.nyc.ny.us/iboreports/2014dhs.pdf.
• Los datos sobre los programas federales de vivienda y otros programas de subsidio de vivienda provienen del “Informe de gestión del alcalde” de la Oficina de Operaciones del Alcalde de la Ciudad de Nueva York para varios años, disponible en http://www.nyc.gov/html/ops/html/home/home.shtml, así como de los “Informes de actividades críticas” del DHS, disponibles en el sitio web del DHS.